8 апреля 2025 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 199 были внесены важные изменения в правила производства работ (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06 октября 2016 года №875). Нововведения ужесточают требования к восстановлению поврежденных элементов благоустройства и конкретизируют сроки и технологии этих работ.

Ключевые изменения в порядке восстановления

Основной смысл поправок — сделать подрядчиков более ответственными за качество и сроки восстановления территории после земляных, ремонтных и аварийных работ.

1. Ответственность производителя работ. Четко закреплено, что именно производитель работ (подрядчик) организует и контролирует восстановление, даже если привлекает субподрядчиков. Он несет ответственность за соблюдение сроков и качества.
2. Уточнённые сроки. Восстановление покрытия должно начинаться сразу после засыпки траншеи и быть завершено:
   • В течение 24 часов — на участках с трамвайными путями и при регулировке колодцев.
   • В течение 3 суток — во всех остальных случаях.
3. Новые технические требования. Появились детальные правила по восстановлению разных типов покрытий с обязательным «перекрытием» зоны работ для обеспечения прочности и эстетики.

Детализация требований к покрытиям

Для тротуаров:

• Ширина тротуара до 2 м: Восстановление на всю ширину тротуара по всей длине работ.
• Ширина тротуара более 2 м: Восстановление с обязательным заходом на 1 метр за кромки траншеи с каждой стороны (или от кромки обрушения).
• Плиточное покрытие: Укладывается в границах работ, поврежденные плиты заменяются на новые.

Для проезжей части:

• Восстановление асфальтобетона должно производиться прямоугольными картами с перекрытием кромок траншеи на 1 метр во всех направлениях.

Важно: Восстановление внутри границ траншеи (без перекрытия) разрешено только для узконаправленных работ: установка пешеходных ограждений, дорожных знаков, опор, устройство скважин и регулировка колодцев.

Для зеленых насаждений:

• Требуется полное восстановление с соблюдением норм: толщина плодородного слоя, уклоны, диаметр «мягкого круга» вокруг деревьев (не менее 3 м), запрет на использование торфа и строительного мусора.

Ответственность и гарантийные обязательства

• За невосстановление благоустройства отвечает производитель работ.
• За нарушение сроков восстановления — заказчик.
• Гарантийный срок — 3 года на покрытия и вегетационный период (с 20 мая по 1 ноября) — на газоны и насаждения. В течение этого времени заказчик обязан за свой счет устранить все дефекты (просадки, трещины, провалы, неприжившиеся растения) в течение 10 дней с момента уведомления.

Практический совет: Внимание к границам ордера! В связи с изменениями зона работ увеличивается за счёт захода на 1 метр и более, поэтому при подаче заявки в ГАТИ необходимо учитывать эти дополнительные метры в планируемую зону работ.

Что грозит при работе без ордера?

Нарушение требований к оформлению ордера или проведение работ за его пределами карается по ст. 14 Закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях»:

• Для юридических лиц: штраф от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Рекомендации для производителей работ и заказчиков

1. Тщательное планирование зоны работ и восстановления.
   • При оформлении ордера ГАТИ чётко определить границы работ и зоны восстановления.
   • Включайте все участки, которые могут быть нарушены, включая покрытие и зелёные насаждения.
2. Контроль качества и сроков работ.
   • Регулярно контролируйте ход восстановления, особенно при привлечении субподрядчиков.
   • Информируйте ГАТИ о начале и завершении работ своевременно.
3. Соблюдение технологических требований.
   • Используйте рекомендуемые материалы и соблюдайте инструкции по устройству покрытий и посадке зелёных насаждений.
   • Обеспечивайте защиту корневой системы деревьев при земляных работах.
4. Документирование всех этапов работ.
   • Фиксируйте фото- и видеоматериалы до и после восстановления.
   • Оформляйте акты с участием всех сторон.
5. Своевременное устранение дефектов.
   • Следите за состоянием покрытий и газонов в течение трёх лет.
   • Быстро устраняйте выявленные недостатки по сигналам ГАТИ или надзорных органов.

Типичные ошибки и их последствия

• Оформление ордера только на саму траншею без учёта зон восстановления — риск выхода работ за границы ордера.
• Нарушение сроков восстановления, особенно в местах с трамвайными путями.
• Игнорирование требований по качеству газонов и зелёных насаждений.
• Недостаточный контроль за субподрядчиками.
• Отсутствие необходимых документов и актов при передаче зоны работы.

Заключение и рекомендации

Новые правила усиливают контроль и ответственность участников процессов. Для избежания штрафов и претензий рекомендуем:

• Скорректировать проекты производства работ (ППР) с учётом новых требований.
• При оформлении ордеров в ГАТИ обязательно учитывать площадь с заходами на 1 метр и более.
• Обратить особое внимание на качество восстановительных работ и долгосрочные гарантии.

Внедрение внутреннего контроля и соблюдение требований Постановления №875 поможет снизить административные риски и повысить качество благоустройства. Также рекомендуется проконсультироваться с юристами и специалистами по благоустройству для правильной организации процесса получения ордера и выполнения работ.