История согласователя №1

История произошла летом 2016 года.

В Службу Согласований обратился крупный сетевой магазин, которому требовалось открыть ордер ГАТИ на устройство временного въезда на территорию гипермаркета.

На первый взгляд, ничего особенного объект из себя не представлял. Имелись все согласования с КГА, УСПХ, УГИБДД.

Мы подаем заявку в ГАТИ и получаем отказ со следующей формулировкой:
«производство работ, содержащихся в заявке, не требует получения ордера ГАТИ, в части производства земляных работ на территории земельного участка (адрес) (п. 8.1.7 Правил). В соответствии с региональной геоинформационной системой на данном земельном участке выдано разрешение на строительство СГСНиЭ СПБ.

Действие правил не распространяется на земельные участки, предоставленные для целей строительства и реконструкции объектов капитального строительства, за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом из зоны строительства инженерных коммуникаций, не являющихся объектами капитального строительства (п. 1.2 Правил)»*

Так. Смотрим РГИС. Разрешения на строительство не светится на указанном земельном участке. Идем на сайт Стройнадзора. В картографическом сервисе действующих разрешений на строительство нет. Открываем архив выданных разрешений на строительство и находим архивное разрешение на строительство от 2014 года. Звоним Заказчику и объясняем ситуацию, на что Заказчик рассказывает, что да, в 2014 году было получено разрешение на строительство многоэтажного паркинга сроком действия до середины 2015 года, но к строительно-монтажным работам так и не приступили. Уже в январе 2016го был направлен запрос на продление разрешения на строительство, но Стройнадзор (по понятным причинам) выдал отказ.

Хорошо, думаем, у нас есть земельный участок с закончившемся на нем разрешением на строительство и даже письменный отказ СГСНиЭ о том, что разрешение закончилось и более не действует. Идем на консультацию в ГАТИ, где Сергею Ивановичу Савоськину раскладываем все по полочкам. На что Сергей Иванович говорит, что ГАТИ пользуется межкомитетовским картографическим сервисом, где данный земельный участок светится как предоставленный для целей строительства.

Логично, что если Стройнадзор выдал разрешение на строительство, то сведения и попали в картографические сервисы, то он и может исключить их. Пишем запрос в Стройнадзор с просьбой исключить данные из геоинформационной системы. Стройнадзор ответил, что по окончании срока действия разрешения на строительство (если не было продлено, а оно очевидно не было продлено) оно не действует.

Идем опять на консультацию в ГАТИ, мол, посмотрите, у нас есть письменное подтверждение, на что нас отправляют в КГА, мол у нас слой светится и не мы им заведуем.

Развязка

Сразу идем в КГА в «Управление автоматизации и информатизации, отдел технической защиты информации и информационного обеспечения» и собираем совещание с начальником Управления Цацаевым Андреем Анатольевичем и начальником отдела Колбуновым Сергеем Михайловичем. Сразу хочу выразить огромную благодарность этим людям за то, с каким вниманием они отнеслись к нашей проблеме. Нас также поблагодарили за то, что мы выявили неточность в системе геоинформационного обеспечения.
А вот в чем суть проблемы. При выпуске разрешения на строительство, Стройнадзор отправляет сведения о таком объекте в КГА. КГА фиксирует принятую информацию и заносит в сервис. Документом, подтверждающим завершение СМР и приемку объекта, является акт ввода объекта в эксплуатацию. Получение КГА сведений о таком документе позволяет исключить земельный участок из статуса «выданного для строительства». В иных случаях, земельный участок так и остается «выданным для строительства».

Решение проблемы

В течение месяца Управление автоматизации и информатизации КГА внесло изменения во внутреннюю работу, после чего КГА стал исключать земельные участки из статуса « выданных под строительство» после завершения срока действия Разрешения на строительство.

Ордер на устройство временного въезда был успешно открыт.

*Правила – «Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга» утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 года №4.