Нужно ли проводить межевание земельного участка?

Что такое межевание земельного участка?

Межевание земельного участка можно описать как определение действительных границ земельного участка и их регистрация в Росреестре. Вместе с определением координат земельного участка определяется и его площадь. Процедура межевания земельного участка помимо измерений на местности включает в себя юридический аспект: документальное подтверждение кадастровым инженером установленных границ, отражаемое в межевом плане.

В каких случаях проводится межевание земельного участка?

Межевание земельного участка может проводиться в различных случаях, которые подразделяются на две категории.

Во-первых, межевание проводится при образовании земельного участка, например, при создании садоводства (садового некоммерческого товарищества — СНТ, ссылаясь на Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ) на землях сельскохозяйственного назначения, т.е. в случаях создания земельного участка, грубо говоря, «из ничего», — из неразграниченных земель. В таком случае границы земельного участка устанавливаются впервые, что в настоящее время встречается не очень часто.

Вторая группа случаев относится к уже существующим земельным участкам. Межевание таких участков проводится с целью уточнить их границы, установить точное местоположение и площадь. Зачастую, собственники имеют на руках документы на земельные участки, в которых отсутствуют координаты их границ, либо не указано точное местоположение земельного участка, поэтому необходимо уточнить границы земельного участка и произвести все необходимые действия для того, чтобы государство понимало, что земельный участок находится именно там, где он сейчас есть и принадлежит именно вам, а не вашему соседу.

Также в случаях уточнения границ (вторая группа случаев проведения межевания в нашей статье) стоит отметить обратную процедуру — вынос границ земельного участка в натуру. Имея на руках результаты процедуры межевания земельного участка, вы без труда сможете восстановить нарушенные границы на местности, вынести те самые координаты в натуру и избежать при этом споров с соседями или же с органами власти.

Сколько раз делается межевание земельного участка?

Рассмотрев случаи, в которых проводится межевание земельного участка, нужно упомянуть, а сколько же раз его проводят. В настоящее время межевание проводится один раз: геодезист выезжает на ваш земельный участок, производит необходимые измерения, затем кадастровый инженер подготавливает межевой план для государственного кадастрового учета земельного участка.

Бывают случаи, когда результаты межевания – координаты характерных точек земельного участка - были определены с низкой точностью, тогда межевание необходимо проводить еще раз. Как если бы вы измерили координаты своего участка с помощью навигатора на телефоне, а согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения"  требуемая точность измерений обеспечивается только специализированным геодезическим оборудованием.

Кроме того, межевание нужно проводить повторно, если каким-то образом ваш участок либо участок ваших соседей встал на кадастровый учет, но границы остаются по факту спорными. Здесь уже речь идет о межевании земельного участка и об исправлении реестровой ошибки, которая была допущена кадастровым инженером при первичном установлении границ. Главное в этом случае — доказать свою правоту, что именно так, как считаете вы, проходит граница земельного участка между вами и соседом. В этом случае есть вероятность решения спорного вопроса с границей в суде.

Как проверить, установлены ли границы на Публичной кадастровой карте?

 Если вы сомневаетесь в том, установлены ли ваши границы в соответствии с действующим законодательством, можно обратиться к официальным сервисам Росреестра – Публичной кадастровой карте (https://pkk5.rosreestr.ru/)  — и проверить свой земельный участок. Достаточно ввести кадастровый номер вашего земельного участка, либо адрес, чтобы его найти. На рис. 1 представлен земельный участок, границы которого установлены; он выделяется желтым цветом, и в информации об участке указывается уточненная площадь.

Рисунок 1. Фрагмент окна Публичной кадастровой карты с информацией о земельном участке, который поставлен на кадастровый учет с координатами границ.

Соответственно, если при вводе вашего участка вы видите надпись «Без координат границ» рядом с кадастровым номером (рис. 2), а сам участок не выделяется, то координаты вашего земельного участка не установлены, и необходимо проводить межевание. Также в этом случае площадь указывается как декларированная, а не уточненная.

Рисунок 2. Фрагмент окна Публичной кадастровой карты с информацией о земельном участке, который поставлен на кадастровый учет, но без координат границ, т.е. здесь требуется проведение межевания.

Соответственно, как видно на Публичной кадастровой карте, уточненные участки показаны красными контурами с номерами (цифры после последнего двоеточия в кадастровом номере вашего земельного участка). А те участки, межевание которых не было проведено, никак не отмечаются на карте, поскольку в ЕГРН нет данных об их координатах границ.

Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?

Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.

Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.

Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).

И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.

У всех на слуху «дачная амнистия» …

Стоит отметить, что для постановки на государственный кадастровый учет домов, расположенных на земельных участках в СНТ, до 1 марта 2021 года действует дачная амнистия. Это означает, что такие дома можно поставить на государственный кадастровый учет по упрощенной схеме. Однако, чтобы поставить на учет дома в СНТ, необходимо сначала провести процедуру межевания земельного участка. Поэтому, в настоящий момент это становится еще более актуальным для садоводов.

Какой из всего вышесказанного вывод? Нужно ли делать межевание земельного участка?

Ответ, конечно же, положительный. Имея на руках документы из ЕГРН о площади, точном местоположении земельного участка вы будете уверены и спокойны за свою недвижимость и навсегда забудете о спорах с соседями. Государство постепенно ужесточает меры постановки на учет объектов недвижимости, и чем скорее вы озаботитесь об установлении границ земельного участка и государственном кадастровом учете, тем проще будет в дальнейшем.

В нашей организации работают опытные кадастровые инженеры, которые проведут вам консультацию по вопросам межевания земельных участков и обеспечат вас всеми необходимыми документами для постановки на государственный кадастровый учет вашего земельного участка.

Нормативно-правовые материалы по данной статье:

• Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
• Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
• Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения"