Согласование границ земельного участка с соседями

Акт согласования местоположения границ земельного участка (Акт) является документом — неотъемлемой частью межевого плана, — который является подтверждением согласования ваших границ со смежными земельными участками, границы которых не установлены. В данной статье мы рассмотрим, как происходит подписание акта согласования границ, кто участвует в этом согласовании, и как можно решить споры с соседями по земельному участку.

Участники согласования границ

Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, сведения о котором уже присутствуют в ЕГРН. Соответственно, встает вопрос, с кем же согласовывать границы данного земельного участка?

Участниками согласования границ уточняемого земельного участка являются лица, которые обладают смежными земельными участками на различных правах, например, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды (более 5 лет). Подчеркнем, что согласовывать границы необходимо с владельцами смежных земельных участков, т.е. тех, с которыми непосредственно граничит уточняемый земельный участок по результатам геодезической съемки его границ. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители владельцев смежных земельных участков, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Так, вышеуказанные лица вносят свои данные в Акт и ставят подпись, которая подтверждает факт согласования границы. К персональным данным, указываемым в Акте, относятся:

• ФИО лица, участвующего в согласовании;
• Реквизиты документа, удостоверяющего личность данного лица (серия, номер, дата выдачи паспорта РФ), либо подтверждающего полномочия представителя (реквизиты доверенности, либо выписки из ЕГРЮЛ и т.д.);
• Сама подпись лица, в некоторых случаях усиленная печатью.

Порядок согласования границ

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Для того, чтобы провести собрание заинтересованных лиц, кадастровый инженер направляет извещение о проведении собрания по почтовому адресу, адресу электронной почты, либо такое уведомление вручается под расписку. Стоит отметить, что направить извещение можно только в том случае, если в выписке ЕГРН на смежный земельный участок присутствуют контактные данные данного лица. Зачастую в выписках таких данных не содержится, поэтому при отсутствии информации о собственнике соседнего участка приходится проводить собрание посредством извещения заинтересованных лиц в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Обычно данным СМИ является муниципальная газета.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике кадастровых работ (ФИО, почтовый адрес, номер контактного телефона);

2) сведения о кадастровом инженере (ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона);

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Для согласования в индивидуальном порядке кадастровому инженеру необходимо установить собственника смежного с уточняемым земельного участка и согласовать с ним границу. Это можно сделать посредством заказа выписки ЕГРН, и при наличии контактной информации о правообладателе без труда согласовать границу. Как было сказано выше, чаще всего контактной информации в выписках ЕГРН не содержится, поэтому можно узнать контакты собственника у заказчика либо, если земельный участок находится на землях СНТ, — у председателя. Конечно, такие сведения не всегда можно найти, поэтому согласовывать границы приходится путем опубликования извещения в газете, в особенности, если заказчики никогда не видели своих соседей и ничего не знают про них.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное в согласовании лицо может потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности, при этом кадастровый инженер должен показать границы в натуре на земельном участке.

Очень важным моментом является то, что кадастровый инженер не может проверять подлинность документов, которые показывают соседи при согласовании границ. Единственным источником информации о правообладателях смежных земельных участков служит ЕГРН, если же в выписке на соседний земельный участок сведений о собственнике нет, а человек показывает кадастровому инженеру свидетельство о праве собственности, то кадастровый инженер не обязан согласовывать с таким лицом границу, поскольку право собственности соседа не зарегистрировано в ЕГРН. Очень частыми являются случаи подлога документов и мошенничества с землей, поэтому кадастровый инженер должен всегда действовать по закону — иначе понесет уголовную ответственность.

Споры с соседями

Согласование границ с соседями всегда связано с коммуникацией между людьми, что в некоторых случаях может приводить к спорам или дальнейшим разбирательствам. Иногда бывает, что соседи не общаются друг с другом и не поддерживают никаких контактов, хотя и живут бок о бок на земельных участках. В таких случаях при межевании земельного участка заказчики хотят обойтись без подписи соседей в Акте. Конечно же, такие случаи возможны, рассмотрим их подробнее:

1. Можно не подписывать с соседями Акт, если их участки уточнены. Это означает, что смежные с вашим участки стоят на учете в ЕГРН уже с координатами границ, следовательно, их границы установлены. Именно поэтому согласование границ с соседями не требуется по закону. Посмотреть, стоят ли на учете участки ваших соседей, можно на Публичной кадастровой карте (https://pkk5.rosreestr.ru/).

2. Можно не подписывать Акт с соседями, если за ними не зарегистрировано в ЕГРН право собственности на земельный участок. Фактически, государство в лице Росреестра не знает, кому принадлежит данный участок, поэтому согласовывать границу не с кем, даже если ваш сосед проживает на земельном участке. В данном случае возможно согласование границы путем проведения собрания с извещением через газету, либо, соседу необходимо зарегистрировать право собственности на свою землю.

3. Еще один случай касается контактных данных в выписке ЕГРН. Чаще всего их просто там не обнаруживается, поэтому кадастровый инженер никаких образом не может связаться с лицом, с которым необходимо согласовать границу. В таком случае также проводится собрание с извещением через газету.

Также нередко соседи просто отказываются подписывать Акт в силу каких-то личных интересов, либо если уверены, что вы отняли у них несколько сантиметров земли. В таком случае соседи могут предоставить в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием его отказа. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Обращаем внимание, что возражения должны быть обоснованными: слова по типу «мне не нравится мой сосед», «мы с ним воюем уже несколько десятков лет» и прочие вещи не будут обосновывать ваш отказ от согласования границ.

При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем изменения местоположения границ и проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров. Земельным Кодексом РФ предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров.

Сдача акта в Росреестр

После того, как Акт оформлен надлежащим образом, границы со всеми смежными земельными участками согласованы, кадастровый инженер обязан передать Акт Росреестру в бумажном виде. Самый важный момент состоит в том, что Акт передается в течении 30 дней с момента государственного кадастрового учета земельного участка, поэтому кадастровые инженеры должны четко отслеживать постановки на учет земельных участков.

Нормативно-правовые акты по данной тематике:

• Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
• Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
• Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения";
• Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651).